ما هي مجموعة البريكس ولماذا تم إنشاؤها وما أهدافها

إن مجموعة البريكس BRICS هي عبارة عن تجمع دولي تم إنشاؤه بهدف تعزيز دور الدول النامية في النظام الاقتصادي والمالي العالمي. تتكون هذه المجموعة من خمس دول رئيسية وجاءت تسميهتا من أخذ أول الأحرف من الدول الخمس المؤسسين. سعت مجموعة البريكس إلى إيجاد بدائل للمؤسسات المالية الدولية التقليدية مثل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي. وقد قامت بإنشاء مؤسساتها الخاصة كبنك التنمية الخاص بها والتي تهدف إلى تمويل المشاريع التنموية في الدول الأعضاء.

وفي هذا السياق نستعرض لكم في هذا المقال تعريف مجموعة البريكس وأهدافها الرئيسية. كما سنلقي نظرة على أهم المبادرات والمشاريع التي قامت بها هذه المجموعة على مر السنين.

ما هي مجموعة البريكس BRICS

هي منظمة حكومية دولية تضم كل من:

• البرازيل.
• روسيا.
• الهند.
• الصين.
• جنوب إفريقيا.
• إيران.
• مصر.
• إثيوبيا.
• الإمارات العربية المتحدة.

تم تحديد المجموعة في الأصل لتسليط الضوء على فرص الاستثمار، وتطورت المجموعة إلى كتلة جيوسياسية فعلية، حيث تجتمع حكوماتها سنويًا في قمم رسمية وتنسق السياسات المتعددة الأطراف منذ عام 2009. تتم إدارة العلاقات الثنائية بين دول البريكس بشكل أساسي على أساس عدم التدخل والمساواة والمنفعة المتبادلة.

عقدت الدول المؤسسة البرازيل وروسيا والهند والصين القمة الأولى في يكاترينبورغ في عام 2009، وانضمت جنوب إفريقيا إلى الكتلة بعد عام. وانضمت إيران ومصر وإثيوبيا والإمارات العربية المتحدة إلى المنظمة في 1 يناير 2024. لم تنضم المملكة العربية السعودية رسميًا بعد، لكنها تشارك في أنشطة المنظمة كدولة مدعوة.

تضم دول البريكس مجتمعة حوالي 30% من مساحة الأرض في العالم و45% من سكان العالم. تمتلك جنوب إفريقيا أكبر اقتصاد في إفريقيا بينما تعد البرازيل وروسيا والهند والصين من بين أكبر عشر دول في العالم من حيث عدد السكان والمساحة والناتج المحلي الإجمالي الاسمي. جميع الدول الأعضاء الخمس الأولية أعضاء في مجموعة العشرين، حيث يبلغ الناتج المحلي الإجمالي الاسمي المجمع 28 تريليون دولار أمريكي (حوالي 27% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي)، ويبلغ إجمالي الناتج المحلي الإجمالي حوالي 57 تريليون دولار أمريكي (33% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي)، وما يقدر بنحو 4.5 تريليون دولار أمريكي في الاحتياطيات الأجنبية المجمعة (اعتبارًا من عام 2018).

تعتبر دول مجموعة البريكس المنافس الجيوسياسي الأبرز لمجموعة الدول السبع الكبرى من الاقتصادات المتقدمة، حيث تنفذ مبادرات متنافسة مثل بنك التنمية الجديد، واتفاقية الاحتياطي الطارئ لدول البريكس، وأجور المجموعة، والنشر الإحصائي المشترك لها، بالإضافة إلى سلة العملات الاحتياطية.

لا تفوت الاطلاع على: كيف تسعى روسيا لإنشاء نظام دفع الكتروني موحد في البريكس ومتى سيتم تنفيذ المشروع

رئاسة مجموعة البريكس المؤقتة

في كل قمة للبريكس، يُنتخب أحد رؤساء الدول المكونة للمجموعة ليشغل منصب الرئيس المؤقت للبريكس. ففي عام 2019، كانت الرئاسة المؤقتة في يد رئيس البرازيل. وكان موضوع قمة البريكس الحادية عشرة “البريكس: النمو الاقتصادي لمستقبل مبتكر”، وكانت أولويات الرئاسة المؤقتة البرازيلية لعام 2019 هي:

• تعزيز التعاون في العلوم والتكنولوجيا والابتكار.
• تعزيز التعاون في الاقتصاد الرقمي.
• تنشيط التعاون في مكافحة الجريمة العابرة للحدود الوطنية، خاصة الجريمة المنظمة وغسيل الأموال والاتجار بالمخدرات.
• تشجيع التقارب بين بنك التنمية الجديد (NDB) ومجلس أعمال البريكس.
• في الوقت الحالي، الرئيس المؤقت الجديد هو من روسيا، وأهدافهم هي:
• الاستثمار في دول البريكس لتعزيز اقتصادات الجميع.
• التعاون في صناعات الطاقة والبيئة.
• المساعدة في رعاية الأطفال الصغار.
• والتوصل إلى قرارات بشأن الهجرة وحفظ السلام.

أهداف مجموعة البريكس

تم إنشاء المجموعة لتنسيق أعمال البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب أفريقيا من أجل زيادة النمو الاقتصادي لهذه البلدان بشكل جماعي. وقد توسع تعاون البريكس على مدى العقد الماضي ليشمل برنامجًا سنويًا يضم أكثر من 100 اجتماع قطاعي.

وكان أحد الأهداف الرئيسية لدول البريكس هو رغبة القوى الخمس الناشئة الرائدة في تعزيز مكانتها في العالم من خلال التعاون النشط مع بعضها البعض. وبالإضافة إلى ذلك، من بين أهداف دول البريكس الموضحة في وثيقتها الرسمية، استراتيجية البريكس، ما يلي:

• السعي لتحقيق النمو الاقتصادي الشامل للقضاء على الفقر ومعالجة البطالة وتعزيز الإدماج الاجتماعي (وهو الهدف الأساسي لدول البريكس).
• توحيد الجهود لضمان جودة أعلى للنمو من خلال تعزيز التنمية الاقتصادية المبتكرة القائمة على التكنولوجيا المتقدمة وتنمية المهارات.
• السعي إلى المزيد من المشاركة والتعاون مع البلدان التي ليست أعضاء في البريكس.
• وبالإضافة إلى ذلك، من بين أهداف ومقاصد دول البريكس تطوير التسويات بالعملات الوطنية لتعزيز النمو الاقتصادي. وينبغي أن يصبح هذا أحد مجالات الشراكة من أجل النمو الاقتصادي المشترك.

إن أهداف البريكس وتحقيقها من شأنه أن يعطي زخمًا جديدًا للتعاون الاقتصادي العالمي. على سبيل المثال، كانت التجارة والاستثمار بين أعضاء البريكس والدول ذات الدخل المنخفض بمثابة نظام دعم رئيسي منذ الأزمة المالية العالمية.

اقرأ أيضًا: الوضع الاقتصادي الروسي في ظل استمرار الأزمة مع أوكرانيا: كيف صمد الاقتصاد الروسي ضد العقوبات

مجالات تعاون دول مجموعة البريكس

تتعاون دول البريكس في العديد من المجالات الاقتصادية والسياسية والاجتماعية، وتشمل هذه المجالات العديد من القطاعات. تهدف هذه الدول من خلال تعاونها إلى تعزيز دورها في النظام الاقتصادي والسياسي العالمي، وزيادة نفوذها وتأثيرها على الصعيد الدولي. وفيما يلي إليكم أبرز مجالات تعاون دول البريكس:

التعاون الاقتصادي

وتشهد تدفقات التجارة والاستثمار بين البلدان الأعضاء في البريكس نموًا سريعًا، فضلًا عن أنشطة التعاون الاقتصادي في عدد من القطاعات.

وتم التوصل إلى اتفاقيات في مجالات التعاون التجاري والاقتصادي، والتعاون المبتكر، والتعاون الجمركي، والتعاون الاستراتيجي بين مجلس أعمال البريكس، واتفاقية الاحتياطي الطارئ، وبنك التنمية الجديد.

وتساهم هذه الاتفاقيات في تحقيق الأهداف المشتركة المتمثلة في تعميق التعاون الاقتصادي وتطوير أسواق التجارة والاستثمار المتكاملة.

التبادل بين الشعوب

أدركت دول البريكس الحاجة إلى تعزيز التبادل بين الشعوب وتطوير التعاون الوثيق في مجالات الثقافة والرياضة والتعليم والسينما. وتهدف التبادلات بين الشعوب إلى خلق صداقات جديدة وتعميق الروابط القائمة والتفاهم المتبادل بين شعوب دول البريكس بروح من الانفتاح والشمول والتنوع والتعلم المتبادل.

وتتم مثل هذه التبادلات من خلال منتدى الدبلوماسيين الشباب، ومنتدى البرلمانيين، ومنتدى النقابات العمالية، ومنتدى البريكس المدني، ومنتدى الإعلام.

التعاون السياسي والأمني

يهدف التعاون السياسي والأمني بين أعضاء البريكس إلى تحقيق السلام والأمن والتنمية والتعاون من أجل عالم أكثر إنصافًا وعدالة. وتوفر مجموعة دول البريكس فرصًا لتبادل التوصيات السياسية وأفضل الممارسات بشأن القضايا المحلية والإقليمية وتعزيز إعادة هيكلة البنية السياسية العالمية لجعلها أكثر توازنًا واستنادًا إلى مبدأ التعددية.

كيف تعمل مجموعة البريكس

منذ عام 2009، بدأت دول البريكس في عقد اجتماعات سنوية في قمم رسمية. وفي عامي 2020 و2021، عُقدت افتراضيًا بسبب مخاطر انتشار عدوى فيروس كورونا. وعُقدت القمة الرابعة عشرة يومي 23 و24 يونيو 2022 في الصين.

خلال الاجتماعات رفيعة المستوى، تتم مناقشة القضايا الأكثر أهمية على جدول الأعمال المشترك والمشاكل القائمة. وتنتهي كل قمة باعتماد إعلان القادة. بالإضافة إلى القمم، تنظم مجموعة دول البريكس حوالي 100 حدث كل عام، بما في ذلك 15 اجتماعًا وزاريًا.

إذن، ما الذي تفعله مجموعة دول البريكس؟ هناك منتديات المجتمع المدني التابعة لمجموعة دول البريكس، ومنتديات البرلمان والشباب، وقمة إعلامية منفصلة. وتغطي أجندة هذه الفعاليات العديد من القضايا ذات الطبيعة المالية والعلمية والتقنية والثقافية والسياسية.

لا توجد لدى مجموعة البريكس وثائق قانونية رسمية تحكم أنشطتها أو نظامها الأساسي أو أمانتها العامة. وتتولى الدولة المضيفة للقمة رئاستها وتنسق جميع الأنشطة الجارية.

لقد أسست قمة فورتاليزا لعام 2014 بنك التنمية الجديد واتفاقية الاحتياطي الطارئ. وحتى الآن، تمكن بنك التنمية الجديد من الموافقة على مشاريع للطاقة المتجددة والبنية الأساسية بقيمة 8 مليارات دولار في الدول الأعضاء في البريكس. ويعمل بنك البريكس كآلية للاستقرار المالي للدول المتضررة من أزمة ميزان المدفوعات.

ويتم تحقيق التعاون بين الأعضاء من خلال المشاركة الدبلوماسية الرسمية بين الحكومات، والتواصل من خلال المؤسسات التابعة للحكومة وأنشطة المجتمع المدني.

فعاليات البريكس في روسيا في عام 2024

أنشأت روسيا لجنة تنظيمية خاصة مشتركة بين الإدارات للتحضير وتوفير رئاسة مجموعة البريكس في عام 2024. وينسق هذا الهيكل مشاركة السلطات الفيدرالية والإقليمية الروسية والدوائر البرلمانية والتجارية والعامة في آليات المجموعة.

تعقد اللجنة المنظمة اجتماعات منتظمة لمجموعات العمل المشرفة على السياسة الخارجية والمواضيع المالية والتنظيمية. وتقوم جميع الوزارات والإدارات والمنظمات العامة وغيرها من الهياكل بإبلاغ اللجنة المنظمة على الفور عن تقدم ونتائج عملها. في ديسمبر 2023، تمت الموافقة على خطة الأحداث تحت رعاية الرئاسة الروسية والتي تتضمن 250 حدثًا. وستقام في أكثر من عشر مدن في روسيا.

إن التقويم الرسمي لفعاليات مجموعة البريكس في عام 2024 كثيف ومكتظ، والنطاق الموضوعي متعدد الأوجه وطموح.

وقد خططت الرئاسة لأكثر من 200 حدث مختلف في أجزاء مختلفة من روسيا، وسوف تتوج هذه الأحداث بالقمة التي ستُعقد في قازان في الفترة من 22 إلى 24 أكتوبر/تشرين الأول. وتتضمن قائمة الاجتماعات مؤتمرات الأعمال والعلوم السياسية، وندوات للبلديات، والمنتدى البرلماني، وألعاب البريكس الرياضية. كما تركز روسيا على بناء العلاقات في مجال العلوم والابتكار والرعاية الصحية وتعميق الاتصالات بين المراكز الأكاديمية والعلمية.

أولويات السياسة الروسية خلال رئاسة مجموعة البريكس

إن أحد الأهداف السياسية الرئيسية لرئاسة روسيا لمجموعة BRICSهو التكامل المتناغم والمتسق بين الدول الأعضاء الجديدة في مجموعة البريكس في إطار الصيغة المتعددة الأطراف. وستواصل روسيا تعزيز الموقف السياسي المبدئي، والذي يتجلى في الاعتبار المتبادل والتوافقي للمصالح.

الأهداف الاقتصادية

تركز الأجندة الاقتصادية لرئاسة روسيا للمجموعة على تعزيز الشراكة بين الدول الأعضاء في مجموعة BRICS في مجالات التجارة والاستثمار والابتكار والتكنولوجيا والمجالات الاجتماعية. ومن أجل ضمان النمو الاقتصادي القوي في جميع بلدان المجموعة، سيتعين تكثيف التعاون المتعدد الأوجه بين دوائر الأعمال وتوسيع الاتصالات التجارية، بما في ذلك من خلال رواد الأعمال الصغار والمتوسطين.

وسوف يستمر العمل على إنشاء مجمع الاحتياطي الطارئ، في المقام الأول من أجل التحول إلى العملات الوطنية في التسويات الدولية.

وتعتزم روسيا، بصفتها رئيسة المجموعة، تكثيف الحوار بشأن التنمية الصناعية بهدف زيادة الإنتاجية والرقمنة. وبالإضافة إلى ذلك، يشمل جدول الأعمال تطوير التعاون بين البنوك والتفاعل في الزراعة وغيرها من المجالات.

التعاون الإنساني

تركز الرئاسة الروسية على تعميق الاتصالات الإنسانية بين دول البريكس والشركاء، بما في ذلك في مجالات الثقافة والتبادل الشبابي والرياضة والسياحة.

وسوف يتم الترويج للمبادرة الروسية لإطلاق النظام المتكامل للإنذار المبكر بمخاطر الأمراض المعدية الجماعية في مجال الرعاية الصحية. وبالإضافة إلى ذلك، تفضل روسيا التنسيق الوثيق في مجموعة العمل التابعة للجمعية المعنية بالطب النووي ومقاومة مضادات الميكروبات وتطوير الطب الاجتماعي ودعم الأشخاص ذوي الإعاقة.

ستقام دورة ألعاب البريكس في يونيو 2024، وقد تمت دعوة رياضيين من أكثر من 60 دولة لحضورها. وتتضمن برامجها 29 رياضة. وهذا تنسيق للتعاون المتعدد الأطراف بين الدول الأعضاء في الرابطة في مجالات مختلفة، وفي هذه الحالة في مجال الرياضة.

تأثير مجموعة البريكس على النظام العالمي

تشكّل البريكس تحالفًا اقتصاديًا وسياسيًا قويًا على الساحة الدولية. ورغم التحديات التي تواجهها هذه المجموعة، إلا أنها تمتلك إمكانات هائلة للعب دور محوري في عدد من المجالات الحيوية على المستوى العالمي. وفيما يلي أبرز المجالات التي تؤثر البريكس من خلالها على النظام العالمي:

الطاقة

تجمع دول البريكس بين بعض أكبر منتجي ومشتري الطاقة في العالم. ومع إضافة إيران والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، تمثل الدول الأعضاء في البريكس حوالي 32% من إنتاج الغاز الطبيعي العالمي و43% من النفط الخام. وإذا تم قبول كازاخستان والكويت والبحرين، فإن هذه الحصص سترتفع أكثر.

تمثل دول البريكس أيضًا 38% من واردات النفط العالمية، بقيادة الصين والهند. وإذا تم قبول جميع المتقدمين الجدد، فإن هذه النسبة سترتفع إلى 55%. خلال أوقات التقلب في أسواق الطاقة، فإن وجود العديد من أكبر مشتري وبائعي الطاقة داخل نفس المجموعة قد يؤدي إلى نشوء نظام تجاري موازٍ للطاقة.

وهذا من شأنه أن يسمح بالمعاملات بين اقتصادات مجموعة البريكس خارج النظام المالي الذي يقوده الغرب وبرامج العقوبات المستقبلية المحتملة، وربما يمنحها القدرة على التأثير على أسعار النفط.

شبكات التجارة

كانت التجارة محركًا رئيسيًا للتنمية الاقتصادية لدول البريكس. فقد تضاعفت حصة التجارة العالمية في السلع المتداولة بين أعضاء المجموعة الحاليين بأكثر من الضعف، لتصل إلى 40%، من عام 2002 إلى عام 2022. ويصبح هذا الاتجاه أكثر وضوحًا عند النظر إلى الاعتماد المتزايد لاقتصادات محددة في مجموعة البريكس على التجارة مع أعضاء المجموعة الآخرين.

وكان الدور المتنامي للصين كمورد للسلع الصناعية والاستهلاكية، فضلًا عن كونها مستوردًا للسلع الأساسية، قوة رئيسية للتكامل. فقد أصبحت الصين سوقًا رئيسية لفول الصويا البرازيلي وخام الحديد، على سبيل المثال، ومصدرًا رئيسيًا للسلع المتقدمة مثل المركبات الكهربائية والألواح الشمسية والآلات الثقيلة. وعلاوة على ذلك، أدت العقوبات الغربية المتعلقة بالحرب في أوكرانيا إلى تحويل الصادرات الروسية إلى أسواق دول البريكس، ولا سيما الصين والهند.

السياسة النقدية

تحرص دول البريكس على تطوير استقلالية أكبر عن النظام النقدي الدولي الذي يقوده الغرب. يتم إجراء ما يقرب من 90% من معاملات الصرف الأجنبي العالمية بالدولار وتتدفق في المقام الأول من خلال البنوك الأمريكية والأوروبية. وقد أكدت العقوبات المالية الغربية على روسيا على النفوذ النظامي القوي الذي لا تزال الولايات المتحدة تتمتع به من خلال مؤسسات بريتون وودز ودورها المركزي في النظام المالي العالمي.

ومع ذلك، نظرًا لأن BRICS تضم كبار المصدرين والمستوردين للسلع الأساسية، يمكن للمجموعة أن تصبح قناة لمعاملات الصرف الأجنبي بعملات أخرى غير الدولار الأمريكي. على سبيل المثال، أصدر بنك التنمية الجديد حوالي خمس قروض باليوان الصيني. تهدف روسيا والصين وأعضاء آخرون في المجموعة أيضًا إلى الترويج للعملات الرقمية.

حيث أطلقت المجموعة النسخة التجريبية من تطبيق الدفع – BRICSpay – الذي يتيح المعاملات بالعديد من العملات غير الدولارية. يمكن أن يساعد ذلك الدول على تخفيف الاعتماد على الولايات المتحدة وجعلها أقل عرضة للعقوبات وتقلبات أسعار الصرف الأجنبي أثناء الأزمات المالية.

ومن منظور الحوكمة، أنشأت مجموعة البريكس فريق عمل المدفوعات، وشبكة مراكز الفكر المالية، وترتيب الاحتياطي الطارئ، الأمر الذي أدى إلى إنشاء مجموعة من الاحتياطيات التي يمكن استخدامها بدلًا من أموال صندوق النقد الدولي لمساعدة الدول على معالجة الأزمات المالية.

تمويل المشاريع والتنمية

ويكمل بنك التنمية الجديد، الذي يبلغ رأسماله 100 مليار دولار، إلى حد كبير مبادرة الحزام والطرق الصينية. كما تعد مصر والهند وروسيا والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة من المساهمين في البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية الذي تقوده الصين، وقد تلقت قروضًا منه.

وبحلول عام 2023، تعهد بنك التنمية الوطني والبنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية مجتمعين بأكثر من 71 مليار دولار في شكل ائتمان عبر مجموعة من القطاعات، بما في ذلك البنية التحتية والصحة العامة والطاقة النظيفة.

تولّد مثل هذه المشاريع إيرادات كبيرة لشركات مجموعة BRICS. وعلاوة على ذلك، فإن إضافة المملكة العربية السعودية وغيرها من الاقتصادات الغنية بالنقد يمكن أن تعمل على توسيع وتنويع الموارد

التعاون التكنولوجي

الفضاء هو بُعد مهمل في تعاون دول البريكس. هناك لجنة مشتركة للتعاون الفضائي لمجموعة دول البريكس، مدعومة بشراكات طويلة الأمد بين روسيا والصين والصين والبرازيل. كما أنشأت مجموعة البريكس شراكة بشأن الثورة الصناعية الجديدة ومركزًا للكفاءات الصناعية.

تهدف هذه المبادرات إلى تحفيز التعاون والابتكار في التقنيات المتطورة في مجالات مثل التصنيع الذكي والذكاء الاصطناعي والرقمنة والطاقة النظيفة. يمكن أن تساعد الجهود المزيد من الأسواق الناشئة على الاستفادة من التقنيات الجديدة وتحسين قدرتها على إنشاء الملكية الفكرية وتبني معايير تقنية بديلة.

ختامًا، يتضح مما سبق أن دول البريكس تمثل تحالفًا استراتيجيًا بين بعض أكبر الاقتصادات الناشئة في العالم. وقد تم إنشاؤها بهدف إيجاد بديل للنظام المالي العالمي الذي يهيمن عليه الغرب، وتعزيز دور الدول النامية في صنع القرار الاقتصادي والسياسي.